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项目名称：“全民塑心  健康华锐”天祝县委政法委心理健康服务模式探索

项目周期：长期

服务提供方：中共天祝藏族自治县委政法委员会

服务受益方：天祝县全体居民

所属领域：精神健康、心理救援、失独家庭、特殊群体、教育体系等

 案例摘要 

天祝县委政法委综治中心积极探索“综治中心+信息化”为支撑的“三结合”模式，建立开放式、多层次、宽领域的心理健康服务体系，全力打造“全民塑心、健康华锐”品牌，提升群众心理健康指数，疏导不良情绪，化解社会矛盾，维护社会稳定。

线上与线下结合。线上，在“天祝政法”微信公众号加载“政法超市——心理健康服务”栏目，群众与心理咨询师预约后，通过电话、微信视频等提供24小时在线及1对1专属咨询，满足群众情绪压力、婚姻情感、人际关系、个人成长、青少年心理咨询、心理危机干预等心理服务需求。线下，依托县综治中心，建成心理咨询室，引进志愿者心理咨询师入驻，现场解决来访群众需求，常态化开展社会心理服务。

点上与面上结合。抓住开学季、中高考季、疫情防控等重要时间点，以及中秋、重阳等传统节日，集中专业力量针对重点人群开展精准化咨询疏导。在社会各层面，组织心理咨询师进校园、进企业、进乡镇（社区）、进单位、进家庭，变“坐等服务”为“上门服务”，进行知识讲座、心理解压，开展个性化心理咨询、干预、疏导等基础服务。

专业与兼职结合。组织成立天祝县社会心理服务志愿者学会（以下简称县志愿者学会），广泛吸纳社会各界人士关注、参与社会心理服务。邀请省级心理健康学会与县志愿者学会开展学术交流和专业培训，结合天祝实际按需整合现有资源设施，为求助者提供专业心理诊疗服务。同时，社区工作者开展普惠性社会服务，邀请专家教授开展心理健康知识讲座，现场解决疑难问题，积极推广普及心理健康科学知识。

 案例背景 

随着社会经济快速发展，生存压力与日俱增，特别是民众因适应疫情产生各种心理服务需求，天祝县社会心理健康服务体系尚不健全，群众心理疏导工作机制尚不完善，大众对心理学的作用和意义认识不足，现有社会心理健康服务不能满足人民群众需求及经济建设需要。

为深入贯彻党的十九大精神，加强全民心理健康服务，培育心理健康意识，引导形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，根据22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》《甘肃省社会心理服务体系建设试点工作方案》以及天祝县《经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我县实际，聚焦群众需求，整合社会资源，创新治理模式，以社会心理健康服务为抓手全面推进平安天祝、健康天祝建设，在新形势下不断推进治理体系和治理能力现代化。

 需求分析 

平安天祝建设需要。通过对社会心理问题的摸排、疏导、化解，预防因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等不良心理因素导致的极端事件，排除因心理原因产生的影响社会稳定和公共安全的危险因素，平和社会心态，稳定社会情绪，化解社会矛盾，推动社会治理重心向基层下移，夯实社会治理基础，切实打造平安天祝。

健康天祝建设需要。通过心理层面减压赋能、减负增效等常态化服务，减轻居民各种精神压力，引导群众学习实用的心理健康知识，掌握情绪疏导和压力排解技巧，预防心理亚健康及不良心态，有效促进个体及群体心理健康、身体健康和社会适应，逐步实现全民身心健康。

文明城市创建需要。通过科学运用社会心理学知识，广泛发动基层群众，组织参与形式多样的心理服务志愿活动，积极提升居民精神素质，帮助志愿者积累心理资本，引领健康向上社会风尚，营造和谐有序、稳定包容的社会心理支持氛围，凝聚志愿服务“心”能量，切实提高居民社会安全感、获得感和幸福感，优化城市形象。

天祝经济社会发展需要。通过普及心理健康服务，根据县域经济社会发展所需，聚焦各行各业劳动者身心健康、利益实现、心理成长和幸福生活，开展职场人际关系、表达能力、情绪调节、自我管理等心理健康科普教育，树牢心理健康意识，提升自我心理调适能力，克服职业消极倦怠情绪，提高职业幸福感，有效提升人力资源管理水平，为推进全县经济社会发展贡献力量。

疫情防控心理服务需要。通过对受疫情影响人员开展专业心理服务，特别是社区居民、集中隔离人员、病亡者家属、感染者及其家属、社区工作者等一线社区防控工作者以及其他特殊困难群体，针对其因疫情管控措施而产生的焦虑、恐慌、易怒等负面情绪，甚或躯体化症状，及时、科学进行心理疏导和情绪排解，尽最大可能减轻疫情心理伤害。

全县居民人文关怀需要。通过心理学视角对不同人群提供人文关怀、精神慰藉，如求助帮扶、心理疏导、关系调试等服务，为严重精神障碍患者及其它特殊人群提供心理支持、社会融入等服务，全面提升广大群众情绪管理能力、人际交往能力、感情处理能力、抗压抗焦虑能力等，切实做到关心人、尊重人，营造适合全体居民心理健康的社会、家庭环境，利用心理学造福全县居民。

 服务过程 

一键解忧，“话”疗解困。利用“天祝政法”微信公众号“政法服务超市——心理健康服务”栏目，提供“菜单式+精准化”服务，群众通过电话、微信视频等方式与心理咨询师预约，得到心理服务。信息不够畅通的地区，预约后可在县乡综治中心远程视频调解室开展咨询。在县综治中心心理咨询室（未成年人心理健康辅导中心），安排心理咨询师轮流值班，现场开展精准化咨询疏导以及团体心理辅导。

解心“及时语”，护心主动战。抓住中秋、重阳等传统节日以及开学季、中高考季、疫情防控等重点时间点，由县委政法委牵头，联合民政、卫健、教育、工会、共青团、妇联等单位志愿者，组织专业心理咨询师、社会工作师进校园、进企业、进乡镇（社区）、进单位、进家庭，开展心理知识公益讲座及个性化心理咨询、干预、疏导等服务。

汲取“心”智慧，播撒“心”能量。通过省级心理健康专家、教授，中科院心理咨询师基础培训班以及丰富便捷的网络学习资源，借助县志愿者学会开展学术交流和专业培训；通过学会志愿者微信群，共享心理科普知识、心理知识直播课链接等学习资源，随时随地充电赋能，培养社会心理学人才，提高全县心理健康服务行业人员素质和业务能力。

 成效评估 

一是创建了“天祝政法”微信公众号“政法服务超市——心理健康服务”栏目，精准化提供线上心理服务。

二是建立了县综治中心心理咨询室（未成年人心理健康辅导中心），为一对一心理咨询、团体辅导提供场所及设施。

三是成立了天祝县社会心理服务志愿者学会，广泛吸纳心理学专业人士和爱好者参与社会心理服务。

四是成功举办多次心理沙龙、心理公益讲座、心理服务热线等志愿服务活动，引起社会良好反响。截止2022年9月，举办心理沙龙5次，公益讲座14次，心理服务热线2期，其他志愿服务活动2次，把心理学的能量传播到校园、村落、敬老院等场所，送到群众心坎上。

五是依托甘肃省心理咨询师协会对接的中国科学院心理研究所《心理咨询师基础》项目培训，组织承办了心理咨询师基础培训班。

 项目价值与意义 

一是弥补了我县社会心理健康服务的空白。2019年8月19日，习近平在敦煌研究院座谈时指出：“今天，我们要铸就中华文化新辉煌，就要以更加博大的胸怀，更加广泛地开展同各国的文化交流，更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果。”心理学作为一种外来文化，能够洋为中用，造福藏乡民众，是历史的必然选择，也是现实的利益需要，充分显示了中华文化兼容并蓄、博大包容的特性，以及藏乡人民与时俱进、崇善奋进的精神品质。

二是树立了社会大众维护心理健康的意识。在做好社会心理服务工作的同时，积极加大媒体宣传报道，通过县融媒体中心、天祝政法及天祝县社会心理服务志愿者学会微信公众号等渠道，讲好社会心理健康服务故事，提高社会心理健康理念知晓度，树牢大众维护心理健康意识，实现社会影响力最大化。

三是提高了社会大众维持身心健康的能力。通过公益讲座、一对一心理咨询、团体心理辅导、心理沙龙等活动，普及和推广心理科学小知识，使更多人了解到情绪、信念等心理因素对身体健康的影响，以及不同人群保持心情愉悦和维护心态平衡的方法，提升了社会大众维持身心健康的能力。

四是彰显了中国优秀传统文化的大爱仁心。在服务过程中贯穿传统节日慰问，开展“九九重阳节 浓浓敬老情”“中秋佳节送温暖 关爱老人暖心田”等志愿服务活动，把精神关爱落到了敬老院、幼儿园、农家等社会角角落落，在做好心理服务的同时弘扬和传承中华民族优秀传统文化，使尊老爱幼、勤俭惜福等观念既入脑又入心，既要知道更能做到，让新一代青年在亲自实践中领悟中国古代儒释道等哲学中的大爱仁心。

五是传递了志愿队伍无私奉献的拳拳爱心。在市场经济条件下，不可避免会产生利益追逐和金钱崇拜。天祝县社会心理服务志愿队活跃在疫情防控、公益讲座、知识培训、志愿服务等各个领域，传播无私奉献的志愿精神，彰显向上向善的社会正能量，让奉献、感恩、担当等品质闪亮天祝，让爱心和暖意在人们心里流动。

 专业反思 

资源支持。天祝县心理健康服务工作面临经验不足、资源有限等困境，暂时无法完全满足全县居民心理健康服务需求，迫切需要外界心理健康服务专家智库、心理服务行业人才引进及培训、心理健康服务质量优化等资源支持。

心理启蒙。县域广大农牧民受教育程度低，用书面的专业术语与之沟通存在一定困难，需要尝试借助通俗易懂、口语化的心理健康读本、心理教育短视频，以更接近他们生活方式的语言，如方言和土话，普及心理健康知识与技巧，引导其掌握科学管理压力和疏导情绪方法，切实维护居民群众身心健康。

机制健全。社会心理健康服务对于我县尚属新生事物，还处于不断成长和发展之中，为更快更好地服务全县居民，需要加强心理健康服务效果评估以及服务对象满意度调查，广泛接受社会各方意见建议，加强完善工作机制，逐步优化服务水平，提升工作质效。

模式探索。强化党委政府领导和部门协作，建立健全社会心理服务体系，加强社会心理服务人才队伍建设，积极探索如何以加强县域心理健康服务为抓手，凸显政府治理、社会调节和居民自治良性互动制度优势，助推社会治理重心下移，不断推进治理体系和治理能力现代化。

编审/晨迎

​​​​​​​发布/王思文