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项目名称：滨州市心安城市建设-心语工程

项目周期：长期性项目

服务提供方：中共滨州市委政法委、滨州市社会心理服务中心、“滨州心语”基地

服务受益方：滨州基层干部、群众

所属领域：精神健康、心理救援、失独家庭、特殊群体、教育体系、身心同治等

 

 案例摘要 

山东欣悦健康科技有限公司在中共滨州市委、市政府支持下，以党建为引领，充分发挥产业链条中“5院+10中心+N产品”优势，成立了滨州市社会心理服务中心和“滨州心语”基地，打造滨州“心安城市”的新高地。

“滨州心语”工程积极探索心理健康服务的新领域、新模式、新标准、新产品、新方法，身心并重、预防为主，建设心理健康“ 预防、筛检、治疗、康养”的闭环全流程服务体系，打造“医、食、眠、游、护、康、养、学、乐、健”一体化“滨州心语”社会心理服务品牌，健全线上线下社会心理服务网络体系，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，干部群众精神面貌进一步提振，滨州“心适指数”显著提升，构建了共治、共建、共享的高品质平安滨州新格局。

 

 案例背景 

当前，我国正处于经济社会快速转型期，人们的生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。

一方面，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时有发生，成为影响社会稳定和公共安全的危险因素；另一方面，心理健康服务体系不健全，政策法规不完善，社会心理疏导工作机制尚未建立，服务和管理能力严重滞后。现有的心理健康服务状况远远不能满足人民群众的需求及经济建设的需要。加强心理健康服务，健全社会心理服务体系迫在眉睫。

建设社会心理健康服务体系，是滨州市思想政治工作的新手段，坚持党建引领，把社会心理服务融入党建工作，增强思想政治教育的有效性；是我市文化建设的新模式，把健康社会心理作为文化建设主要内容，促进社会主义和谐社会的构建；是我市社会综合治理的新方法，通过社会心理问题的教育、疏导、摸排、化解，进一步夯实社会治理基础；是民众幸福生活新源泉，大力弘扬积极心理，消除不良心理，能提高社会安全感、获得感和幸福感；是人力资源工作新举措，通过合理的心理学知识疏导，减轻员工精神压力，促进员工身心健康，提高人力资源管理水平。开展社会心理健康服务体系建设，是平和社会心态，稳定社会情绪，减少不良社会行为，化解社会矛盾的基础性工作，具有重大现实意义和深远历史意义。

 

需求分析 

欣悦健康科技有限公司理清服务定位，明确服务对象，创新服务方式，建立服务阵地，组建服务队伍，通过社区心理服务中心，立足社区提供一站式社会心理服务，为滨州范围内社区心理疏导和社会工作服务网络的建立做出示范探索。

一、理清服务定位

（一）加强心理健康知识普及和教育，全社会成员正确认识心理健康，采取多种疏导方式，预防心理亚健康，防止亚健康者情况恶化。

（二）作为社会心理服务体系的一部分，为社区居民提供常态化心理服务，助力健康中国、平安中国建设。

（三）提供及时的心理援助和危机干预：重点包括疫区的一般社区居民、病亡者家属、感染者及其家属、社区工作者等一线社区防控工作者、受疫情影响的社区特殊困难群体等。

（四）从心理服务切入，延伸至基层社区治理和社区服务的更多方面，助力基层社会治理创新。

三个层次，分别偏向于教育预防、常态化的社会心理服务、应急援助和更广意义的社区治理创新。其落地服务于心理健康教育咨询和心理援助，更致力于常态化的心理服务体系建设和社区治理创新。

二、明确服务对象

（一）一般社区居民及整体的社区心态和氛围下有疑似指向性的心理需求人员、群体和特殊群体。

（二）有轻度指向性的心理需求人员、群体和特殊群体。

（三）有明显指向性的心理问题人员、群体和特殊群体。

（四）在常态化社区心理服务的维度，日常生活中的家长里短、夫妻相处、亲子关系、邻里纠纷、社区矛盾等，同样是欣悦在“滨州心语”关注的对象。

欣悦在“滨州心语”的服务对象，涵盖了社会人群的各个方面和不同人群的各种情况，某种程度上讲，全生命周期的全人群都是欣悦在“滨州心语”心理服务所关心的。

三、创新服务方式

心理服务不完全等于心理咨询，其含义更广泛。通过科普宣传等开展的心理健康教育，由教师、心理志愿者、社工等进行的心理服务，由专业心理咨询师开展的心理咨询，由精神科医生等在医学、治疗维度开展的心理治疗以及针对各类受疫情影响人群所开展的社会工作与社会关怀，都属于心理服务的范畴。为此，就需要创新服务理念和方式，以真正实现全人群全生命周期的心理服务。

 

服务过程 

在服务体系建设中，欣悦科技依托集团产业链条的“五院、十中心、N产品”体系，积极探索心理健康服务的新模式、新方法、新标准、新领域、新产品，建设心理健康“ 预防、筛检、治疗、康养”的闭环全流程服务，完善社会心理服务体系，赋能滨州“心安城市”建设，服务健康中国战略。

一、准备阶段

1.设立400滨州心语社会心理服务热线

滨州心语社会心理服务热线，为滨州市全民提供7X24小时全天候公益服务，由精神科医师、心理治疗师、心理咨询师、社会工作者等在线进行心理咨询、心理倾诉、危险预警、情绪问题、情感问题、压力缓解、亲子关系、个人成长、睡眠问题等心理服务，推广社会心理健康服务，加强未成年人、残疾人和老年人等重点人群心理健康服务。

2.建立心语心理健康体验中心

依托生命科技馆，建设集政策宣讲、功能展示、产品体验、场景模拟多位一体的综合心理健康服务展厅，提供宣传、体验、咨询等多样化的服务。设置图书阅览区、心语小屋（心理咨询及心理测评室）、情绪重启站（情绪宣泄室）、VR放松体验室等功能区，配置心理自助系统、情绪宣泄道具、VR虚拟现实体验仪、音乐放松椅、智能按摩椅和生物反馈仪等心理干预设备。

3.利用慧心赋能的成功经验，建设各级心理服务场所

慧心赋能工程在市总工会系统已经有成功运行经验，并取得了良好的效果，在全市建设慧心赋能小屋，规范建设和使用心理辅导室，对全市心理健康服务场所的场景、配置、内容建立标准，使服务更直接、更深入、更贴近广大群众，这也是持续优化提升滨州“慧心赋能模式”，做实叫响“慧心赋能”滨州品牌的重要举措。

4.打造数字化医疗+心理健康“线上线下双生态”模式

欣悦互联网医院模式，涵盖精神诊疗、心理咨询、情绪疗愈三大领域，为不同来访者提供从药物治疗、物理治疗、心理咨询、疗愈活动等全方位综合心理服务，并融合中外的诊疗理念，由医师+心理师“双师”协作配合，为来访者定制中西医结合的个性化非药物诊疗方案。

欣悦互联网医院打造了业内领先的实体医疗+互联网医疗的双生态模式，是专业的医疗服务平台，平台特色的精神科医生+心理咨询师MDT多学科联合诊疗模式，可为用户提供全周期精神心理健康服务方案。实现了“医疗数字化”“流程标准化”“服务专业化”“业务多元化”“线上线下多元化”的全生态化发展布局，为更多国人提供专业的精神心理健康服务。

在线下，则建设了滨州欣悦康复医院，针对心理服务开设了睡眠、焦虑、抑郁、心理咨询等业务以及设置了心理健康中心、睡眠中心、健康管理中心三大特色中心，提供取药、复诊、日间康复、24小时住院服务。线下医疗机构能有效赋能线上专业诊疗，“线上线下双生态”模式也让心理健康服务智慧连接。

为了保障“线上下双生”运行模式的有效运行，为平台配备了专业的技术及运营团队，为用户提供专家在线咨询及问诊开药服务，专业医助最快1分钟内响应；药品24小时内及时配送；专业的技术保障问诊体验的稳定及流畅。

5.康养文旅赋能社会心理服务

康养文旅可以有效改善心理状况，对解决心理问题具有积极作用。高新区也是滨州市三大片区之一的康养片区。特别是新冠疫情以来，以提高抵抗能力和免疫力为目标，基于健康环境、健康行为和生活方式的新康养文旅，将成为一种全民选择的健康生活方式新方式。2022年5月，滨州市文化和旅游局发起成立了黄河谣旅游联盟，其中涵盖了滨州市主要的景点，通过康养文旅赋能社会心理服务不止能全面服务全市心理健康服务，还能有效带动全市旅游资源的发展。

二、具体实施措施

1.基层干部心理关怀

不定期举办为期三天的基层干部心理关怀培训活动，具体安排如下：

第一天：参观体验心语心理健康体验中心，通过心理测评、心理疏导、心理解压等不同功能区，为每人建立个人专属的心理档案及制订相应方案进行心理关怀及疏导。

第二天：参观体验滨州欣悦康复医院心理健康中心、睡眠中心、健康管理中心，进行睡眠改善、特色水疗、中药药浴、高压氧疗等身心康复服务。

第三天：参观黄河谣旅游联盟，进行为期一天的特色康养文旅。

已累计实施300余人次基层干部的心理关怀，取得了应有的成效，获得了大家一致的好评。

2.监外执行人员心理关怀

面向滨州市4000余名监外执行人员特殊人群提供心理关怀，流程如下：

1)通过心理咨询及填写心理风险筛查量表，确定红橙黄绿四色报告。

2)根据不同颜色等级，制订不同心理治疗方案，绿色无需跟进，黄色需定期电话或网络回访，红橙则需要定期面谈咨询治疗。

3)对红橙人员进行建档管理，进行长期心理咨询，团辅或团辅沙盘活动及周期性个辅。

分批分期工作正在稳步推进中。

3.人民群众心理关怀

1)滨州心语社会心理服务热线，为大众提供24小时无间断线上心理咨询、心理疏导服务、心理危机干预等服务。

2)建设各级心理服务场所，为群众就近提供心理服务咨询场所。

3)欣悦互联网医院为群众提供“线上线下双生态”模式，可远程及实地进行心理关怀，针对不同心理诊断结果提供不同的身心治疗方案。

已累计接通热线电话500余次，现场接待累计1500余人次。

 

 成效评估 

一、促进滨州人民群众的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，提振人民群众发展信心和决心。

二、加强心理健康教育和保健，健全心理咨询网络，塑造滨州自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

三、有助于理顺社会情绪，平和社会心态，引领价值取向，规范社会行为，化解社会矛盾，防控社会风险，促进公平正义，构建社会心理防线，因心理问题引发的社会治安案件显著降低，有效维护社会稳定，打造滨州“心安城市”。

四、滨州市“心适指数”明显提高。

 

 项目价值与意义 

一、打造社会心理服务体系“滨州模式”。通过建设心理健康相互促进的闭环服务体系，完善社会心理服务体系，赋能滨州“心安城市”建设，服务健康中国战略。

二、探索心理行业与实体产业相结合。依托集团产业链条的“五院、十中心、N产品”体系，积极探索心理健康服务的新模式、新方法、新标准、新领域、新产品，打造“医、食、眠、游、护、康、养、学、乐、健”一体化社会心理服务品牌，将心理服务与实体产业结合在一起，形成相互推动积极发展的新局面。

三、“他助+自助+互助”及“线上+线下”的创新服务体系，形成全社会多方位齐参与的新格局。

四、成为中国社会心理健康服务引领者、标准制定者，中国社会心理健康立法试验者，中国社会心理健康产品研创者。

 

 专业反思 

一、建立健全社会心理服务体系建设工作机制

成立社会心理服务体系建设领导小组，建立社会心理服务体系建设联席会议制度，形成合力，部门联动，推动工作。出台《关于加快推进全市社会心理服务体系建设的实施意见》，确立方向和目标。

二、以立法保障“心安城市”建设实施

从立法层面保障“心安城市”建设是开展相关工作的重要依据，加强心理健康服务体系和人才队伍建设，促进心理健康教育、心理评估、心理咨询与心理治疗服务的有效衔接，设立为公众提供公益服务的心理援助热线，加强未成年人、残疾人和老年人等重点人群心理健康服务，建立健康知识和技能核心信息发布制度，普及健康科学知识，向社会公众提供科学、准确的健康信息。

三、搭建运营网络体系建设

建议将全市社区服务中心、OTC药店、社区门诊纳入运营体系，增加全市三甲医院、二级医院、乡镇医院的心理及精神卫生科室及服务点，整合全市各系统心理服务中心等资源，实现服务网络的全覆盖，降低服务门槛，提升医疗资源的使用效率，同时推进心理健康产业专业化、数字化、智能化发展，让专业的心理健康服务真正走入大众日常生活。

四、推动社会心理健康服务产业化发展

近年来各类创业公司雨后春笋般涌现。根据数据显示，我国目前有超9万家名称或经营范围含“心理咨询”的相关企业，注册数量在过去6年里增长了7倍，心理健康已经成为一个价值千亿美元的市场。

面向未来，心理健康行业将会爆发出更为强劲的增长动力。推动心理健康产业化发展，提供心理健康服务及硬件产品，既包括以科普教育大众市场，提供人才培训、心理咨询、知识付费课程、讲座等内容，也包括更为专业，线上线下联动的精神类问诊平台，更包括各种服务于心理健康的产品生产研发。让心理健康服务成为滨州市一个新的经济增长点。

 

 

 

编审/晨迎

发布/王思文