实践创新“心”模式——坪山区社会心理服务体系建设探索 | 第三届全国社会心理服务案例展示
2021/10/31
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 项目名称:实践创新“心”模式——坪山区社会心理服务体系建设探索 

项目周期:2018年至今(连续项目) 

服务提供方:深圳市坪山区社会心理关爱服务中心 

服务受益方:坪山区居民 

所属领域:社会心理服务体系建设、心理危机干预


 案例摘要 


为积极响应党的十九大精神,探索新型的基层社会治理模式,打造共建共治共享的社会治理格局,2018年正式挂牌成立坪山区社会心理关爱服务中心,开展全区社会心理服务体系建设工作,历经三年探索,率先在全市形成“12345”坪山特色社会心理服务体系、建立健全“双横双纵”立体化社会心理服务网络,孵化出2个坪山区本土化社会心理服务组织机构。努力实现微观个体心理需求、心理疾患得到有效满足和积极治疗,中观群体心理健康得到专业保障,宏观社会健康心态得到引导培育的社会心理服务目标。


 案例背景 


深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展时期,并在高质量全面建成小康社会基础上,乘势而上开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的关键时期,但随着社会经济的快速发展,广大市民在学习、工作及生活中的压力越来越大,因而产生了很多家庭、婚姻、个人心理、精神障碍等问题,给个人健康、家庭幸福及社会和谐都带来负面的影响。特别自新冠肺炎发生以来,心理障碍和行为障碍人数与日俱增。因此,在新形势下加强完善心理健康教育和指导,显得越来越重要和紧迫。

 需求分析 


社会需求:

坪山区社会心理服务中心项目是加强和创新社会治理的必然要求,积极研究探索适应社会治理需要、适应社会稳定需要的社会心理服务的新模式、新思路、新方法,加强社会心理服务体系建设,健全疏导机制、危机干预机制,是综治平安建设工作的重要内容和措施,也是创新社会治理的必然要求;是当前社会发展的迫切需要,加强社会心理服务体系建设,培育积极向上、自尊自信、理性平和的社会心态,能够引导人们积极的面对自我问题、家庭问题,处理纷繁复杂的社会关系,以合理的渠道表达自我诉求。


政策需求:
在党的十八届五中全会上,提出关于“加强和创新社会治理,健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制;推进健康中国建设,倡导健康生活方式,加强心理健康服务”;在党的十九大中,提出探索新型的基层社会治理模式,打造共建共治共享的社会治理格局。


 服务过程 


(一)建立健全“双横双纵”立体化社会心理服务网络。


搭建起由区委政法委牵头、相关区直部门共同负责,各社区党委、社会工作协会、各级社会组织通力协作的心理关爱服务横向工作系统;完善“区—街道—社区”与“区—工业园—企业”两条心理关爱服务垂直工作机制,共计指导建设6个街道、23个社区、2企业,9个园区、2个机关单位内部的心理服务点,并开展社会心理服务督导超30次,为23个单位及部门提供社会心理服务开展指导及难点解答。


(二)率先在全市构建“12345”特色化坪山区社会心理服务体系,并持续向深纵推进。


“12345”体系即搭建“1个中心”,成立区级社会心理关爱服务指导中心,促进精神卫生机构、社康中心、街道和社区心理服务机构的协同联动,为心理服务工作提供阵地支撑。


打造“2个阵地”,线上开通心理咨询热线和网络咨询平台,通过热线电话、微信平台、微博、“安心坪山”小程序、B站、抖音等多个渠道,打造坪山居民专属心理咨询“云”服务模式,提供线上心理援助1335人次9984分钟,“安心坪山”小程序在线测评868人次,案例、文章、视频阅读量和浏览注册量共计76万余人次;线下开展一对一心理咨询及心理服务公益活动,建立未成年人心理关爱室,联合深圳技术大学共建社会治理实践基地,以优质心理服务着力化解基层矛盾。开展线下一对一咨询1452人次,累计1447小时,其中专家督导170人次,累计216.5小时。


组建“3支队伍”,依托区内医疗机构、高等院校及社会心理健康服务机构资源,组建具有心理咨询资质的专业队伍、具有相关专业背景或具备心理服务能力的社会工作者队伍、热心大众心理健康服务的志愿者队伍。成立“阳光心理志愿服务队”并吸纳了近200名志愿者加入,同时开展各级队伍建设、各类骨干人才培训81场1325人次,培训了20余位机关单位工作人员考取心理咨询师资格证。


健全“4项机制”,健全预测预警机制,确定可量化、可操作的社会心理状态的基准线,构筑社会心理防线;健全心理服务机制,搭建辖区全覆盖社会心理服务网络;健全心理疏导机制,针对矛盾纠纷具体情况,提供差异化心理疏导服务;健全危机干预机制,助力及时有效预防、应对突发群体性事件。2019年结合坪山区“三预”工作方案,全面整合升级为《深圳市坪山区社会心理危机预防预警及干预工作机制(试行)》,制作了心理测评量表、工作数据统计表、工作简报模板、接访流程、咨询流程、上墙制度等12套工具资料,为社会心理危机、一般性咨询服务、站点建设等社会心理服务提供“一站式”操作指南。开展“5进服务”,通过进社区、进企业、进校园、进机关、进家庭,针对不同人群特点和需求,提供驻点、家访等服务,将社会心理服务的阳光送到社会各个层面,累积服务超过10万人次。


(三)创新打造坪山区社会心理服务影相矩阵,全面开展多样化的心理健康科普宣教服务。


一是拍摄公益心理服务微电影《指缝间的阳光》、预防轻生宣传小动画《独一无二的生命》、阳光心理微课堂青少年心理慕课(8集)、超100条心理健康科普短视频,在微信公众号、哔哩哔哩、抖音等时下群众喜闻乐见的线上宣传平台上广泛宣传,截至2021年7月,累记浏览超5万人次(不完全统计)。


二是紧跟新媒体发展步伐,把社会心理健康服务宣传融入现代通讯载体,抓住用户接听电话前的“黄金15秒”时间,精心制作心理宣传视频,与通讯运营商合作,开展视频彩铃社会心理服务宣传活动,通过视频彩铃形式大力宣传心理服务。


三是联合全区多部门多举措开展进社区、进企业、进园区、进学校、进机关、进家庭科普宣教活动,通过各类心理健康知识讲座、外展宣传的方式,普及心理健康知识,尤其是对在校青少年、企业青工、孕产妇、老年人等开展具有针对性的心理健康宣教和干预等安心行动,累计开展线上线下宣传活动75场,服务覆盖95375人次。


(四)探索开展深入化、个性化的个体心理咨询服务。


充分发挥心理服务专业技巧,总结探索出心理服务化解矛盾的“三字经”[接(接纳、接访)、解(解疑、解决)、结(结心、结对)],“三原则”(稳、准、快),“四步工作法”(重心理预防、查心理需求、用心理技能、给心理安抚),为非理性上访人员、社区矫正人员、精神疾病康复者及其家属、自伤自杀等特殊群体进行心理咨询、干预。中心共计接收各类案例179例,咨询835次,服务1452人次。其中,成功化解危机干预、信访维稳、纠纷调解等40例,稳控率达到100%。并将三年来心理服务中的部分典型案例汇编成坪山区社会心理服务典型案例集《重见阳光,触及美好》(20篇),内容涵盖危机干预、纠纷调解、疫情心理防控、家庭和谐、阳光关爱等。


(五)“嵌入式”开展社会心理服务助力战疫。


2020年初,结合新冠疫情防控工作需要,一是成立“心理支持和援助”专班。中心快速响应区政法委突发公共事件心理救援工作预案,组建危机干预队伍开通24小时防疫公益心理援助热线0755-85209333/19926542197(双线),24小时参与心理热线值班工作,并定期组织心理热线培训、心理热线个案督导、心理危机干预培训和演练,加强对隔离人员的心理支持和援助,妥善处理疫情防控相关心理危机问题。


二是快速嵌入社区抗疫一体化工作。每日派员轮流到区党群服务中心值班参与疫情心理救援工作;中心咨询师组成的“阳光心理服务队”深入坪山区6个街道的10余个防疫卡点,为奋战在防疫一线的工作人员提供心理援助工作。


三是宣传形式丰富。通过报纸媒体、微博、微信公众号、南方号等互联网平台发布防疫心理视频,宣传、普及防疫心理知识,累积阅读量为4万多,每天将心理健康知识、温馨小贴士等以“今日分享”形式推送至社区居民群,日浏览次数达1万+人次。撰写的《坪山区推出疫情防控心理援助服务》、《坪山24小时心理服务“不打烊”典型案例分析》、《组建专家组开通心理援助热线招募心理援助志愿者坪山打好防疫“心理战”》等文章获媒体报道。


 成效评估 

(一)孵化出坪山区本土化社会心理服务组织机构。


在坪山区委政法委领导下,2020年9月,将区级枢纽型社会心理服务指导中心正式孵化为民办非企业单位“深圳市坪山区社会心理关爱服务中心”,2021年8月组织成立深圳市坪山区社会心理服务协会,并举办了协会第一届第一次会员大会,协会将提供一个学习、交流、互助的新平台,架起心理服务的联系桥梁,助力“社会-心理”的和谐发展,同时也意味着坪山区社会心理服务工作将更加系统化、科学化、有序化,促进坪山区社会心理服务行业发展,树立心理服务行业规范,提升专业心理服务水平。坪山新闻网、读创深圳、坪山政法、壹深圳相继报道了本次大会。


(二)社会心理服务工作获得了社会广泛认可。


1、获得各界领导、同行认可。2018年6月以来,中心接待来自广东省总工会、深圳市委政法委、深圳市总公会、河北省保定市、黑龙江省五常市、山东省济南市、山东省青岛市、浙江省、广东省惠州市、江西省萍乡市、成都成华区等各省、市、区领导调研共计37批259人次,获得参访团的高度肯定。


2、获得社会广泛认可。2018年,坪山区“社会心理关爱服务中心”项目在“深圳市2018社会心理实践创新项目”评选活动中票选排名第一,并被评为“深圳市2018社会心理实践创新培育项目”。


2019年,在中国心理产业博览会暨中国心理产业品牌发展大会上,坪山区社会心理关爱服务中心荣获组委会颁发的“2019年度中国心理服务基层杰出贡献奖”,坪山区社会心理关爱服务中心主任叶伟泽博士荣获“中国心理服务基层杰出贡献人物”,这是广东省唯一获此荣誉的社会心理机构和心理行业从业者。同年7月份在人民大会堂举行的“第三届心理行业促进大会”中,坪山区受邀分享了社会心理服务体系建设的经验与成果,并与中国社会工作发展基金会签订《“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目》合作协议。坪山区自制的阳光心理微课堂系列慕课一经发布便被“学习强国”APP平台采用。根据成功化解多年缠访案例创作的微电影《指缝间的阳光》先后获评中宣部第三届社会主义核心价值观主题微电影优秀作品、首届广州(国际)城市影像大赛微电影铜奖、第八届中国慈展会公益印象节最佳影片奖等多项殊荣。


2020年,坪山区提出构建“六治融合”基层治理体系,创新性提出以“心治”为抓手,深化心理服务运用,获评“全国市域社会治理创新优秀案例”,并相继受邀出席第四届网络新“枫桥经验”高峰研讨会、第五届中国社区治理论坛暨全国城乡社区疫情防控优秀案例经验交流会分享新“枫桥经验”的坪山实践,相关案例在国家发改委《改革内参》予以刊发推广。


3、获得坪山区居民认可。各项服务获得了服务对象95%以上的好评,其中服务的一例残障人士个案和孤独症儿童个案在中心的服务下,有了很大的改善,当事人及当事人家属主动为中心赠送锦旗表示感谢。2020年防控疫情期间,深圳先锋、深圳侨报、龙岗融媒等多家媒体报道坪山区助力企业员工、隔离居民等防控疫情方面的心理援助工作,进一步宣传推广坪山区公益心理援助服务。“坪山区阳光心理志愿服务队”也在2020年获得坪山区“先进义工组织”的称号,团队报送的“您的安心,我们守护——‘安心坪山‘坪山区居民专属云服务荣获”坪山区十大信用监管案例“。


 项目价值与意义 

坪山区社会心理关爱服务中心项目的价值和意义体现在以下几个方面:


一是能够加强社会治理,推进社会心理服务体系建设工作。
坪山区社会心理关爱服务中心项目创新社会治理需要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全危机干预的预警、预防、干预机制,建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。


二是有效促进社会发展,满足群众的心理需求。
坪山区社会心理关爱服务中心项目加强培育了坪山区积极向上、自尊自信、理性平和的社会心态,能够引导群众积极的面对自我问题、家庭问题,处理纷繁复杂的社会关系,以合理的渠道表达自我诉求。降低和消除因工作和学习、家庭矛盾、职业发展、邻里纠纷等各种社会问题带来的心理问题和负面情绪,让坪山区的居民群众更加关注自我心理健康,有效提升了坪山区居民的心理健康意识和心理健康素质。


 专业反思 


反思:


1、专业心理服务人才队伍缺乏:近年来,接受心理咨询师培训并获得认证资格的人越来越多,但是真正有能力开展心理服务实操的人员并不多;基层社会工作人员中,接受过系统心理知识培训的也比较少,人员素质和专业能力参差不齐;卫生医疗机构缺少专业的精神科医师和心理治疗师,远远不能满足居民的服务需求。


2、社会对专业心理服务的认知度不高。社会心理服务工作以及心理健康知识的普及率不高,一部分人,特别是特殊人群,对心理问题认识存在误区,即使发现问题也找不到合适的方法和途径进行疏导解决。


下一步计划:


1、大力加强心理服务人才队伍建设。培育心理咨询人员队伍,开展实践操作等方面的继续教育、专业培训,定期开展督导,提高心理咨询人员的专业化水平,为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。发展心理健康服务志愿者队伍,对志愿者开展心理健康相关培训,支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务,特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。


2、健全心理健康科普宣传网络。加强包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络,建立自媒体宣传矩阵,比如抖音、哔哩哔哩等短视频平台,普及心理卫生常识,提高人们对心理健康重要性的认识;结合“世界精神卫生日”等主题纪念日,开展心理健康相关主题活动等,广泛开展心理健康科普宣传,提高社会心理知识和项目服务的知晓率。


3、推动坪山区社区居民及重点人群心理健康服务智能综合平台建设。实现心理大数据指导下的社会心理服务,维护社区民众心理健康,提升社区民众幸福指数,促进社会和谐进展。

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