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 项目名称：2021上海徐汇斜土社区矫正人员的心理支持和干预

 项目周期：2020/10-2021/10

 服务提供方：上海徐汇斜土社区

 服务受益方：上海徐汇区斜土街道司法所

 所属领域：特殊群体：矫正人员心理疏导及干预

 案例摘要  

为适应社区矫正法实施后新形势、新任务和新要求，以“三新”入脑，积极更新发展理念，适应新时期社区矫正工作需要，坚持把社区矫正工作放在加强和创新社会治理的大格局的目标任务，经徐汇区斜土街道司法办要求，拟通过充分发挥志愿者协会组织优势，有效整合社会资源，广泛发动社会力量参与社区矫正，全面提升徐汇区斜土社区矫正工作的社会化水平，打造斜土社区矫正工作品牌。特设计2021三新社区矫正人员的心理支持和干预方案。

 案例背景 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻实施《社区矫正法》，以做实做深特色亮点工作为载体、以提升社区矫正规范化水平和质量为目标，形成以规范化、精细化、信息化为核心的“三化”工作，推动社区矫正法落地见效，形成具有地域辨识度的“上海徐汇斜土样本”，做精做优各项工作提高矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少各类犯罪发生，既要成为街道司法办矫正管理的专业辅助力量，又要符合2021防疫要求，最终形成具有地域辨识度的“上海徐汇斜土样本”。结合实际，稳步推进，为提升基层治理能力实现社会平安稳定作出应有贡献。

一、方案设计服务对象

1、是根据社区矫正法规定的对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。
2、 安置帮教对象。刑满释放及矫正结束人员。

二、服务方案目标

通过对社区矫正对象和安置帮教对象的监督管理、教育帮扶等活动，使其服从社区管理，具有在刑意识，具有正确的认知行为，健全自己的心理与人格不再重复犯罪，最终成为社会有用之人。

 需求分析  

前期花费3个月的调研时间在斜土司法所行政人员的领导下，了解到服务对象的背景、对象特点。

服务对象的多样性、复杂性、特殊性：

1.  服务对象多样性：对象是动态变化的，数量不定；

2.  服务对象年龄层次覆盖面广：服务对象年龄从“00”后到“50”后都有，年龄差距跨度广，思维方式与个性特点各不相同；

3.  服务对象都是独立个体：矫正对象不是千篇一律，每个对象是个体，出现的问题都是个性化的，需要针对性的服务方案；

4.  矫正对象又都是特殊人群，具有心理情绪不稳定、法律意识淡薄或无知等共性。根据矫正对象的特点和社区需求，特设计了服务过程基于“三化一体”的方案设计和“三位一体”的方案实施两大模块。

 服务过程 

服务过程基于“三化一体”的方案内容和“三位一体”的实施两大模块。

一、三化一体的服务方案：

1、符合防疫要求的信息化微心理测评服务

（1)联合上海市精神卫生中心专家及专业软件公司，专项设计服务周期期间矫正人员心理测评体系，测评内容根据对象的特点做个性/能力/生涯/兴趣/气质类型等方面的专业测评，出具专业电子评价报告，科学地了解记录服务对象前后的心理活动变化。

（2) 通过心理测评，准确了解个体心理状态，列出重点对象，为需要分类矫正提供依据，并据此设计个性化的心理干预服务并实施。

2.专业规范化服务内容

（1）专业帮扶矫正辅导系列内容：根据专业测评结果设计相应的辅导课程，以团体辅导形式开展。内容围绕法律学习、压力、情绪、抗逆力、积极心理品质、社会关爱、社会适应开展各种团训等方面的主题辅导。

（2）每月定期进行地帮扶心理干预辅导活动，并建立相应活动报告及后续建议。具体矫正形式包括：

法律知识矫正：民法典学习、刑法等从法律法规的关心进行矫正；

心理矫正：从认知、意识、行为关系进行矫正；

中医矫正：从身体、情绪和行为的关系进行矫正；

国学矫正：从文化、道德和行为的关系进行矫正；

太极矫正：从健康、康复和行为的关系进行矫正。

（3）通过专业心理辅导系统提高人员的服从监管性、心理健康、社会适应性，感受到社会的关心和爱。

（4）提供专业督导支持辅导：根据矫正对象的特殊性、复杂性，服务过程中特别聘请专家学者,为司法所及矫正帮教公益社工开展专业辅导培训，提高志愿社工的专业能力，为社工提供心理建设支持服务。包括沟通技巧、异常心理状态、民法典、刑法、矫正法等法律学习、压力管理、情绪管理等专业辅导。

（5）开展健康与职业成长沙龙支持研讨会：关注被辅导人员的社会适应及回归后的成长关注。由司法所、心理专家、社区工作者、项目实施方共同探讨本社区矫正新模式，创新工作方法。为社区矫正管理及服务提供有价值的意见。

3、因人施矫精细化的服务过程

根据服务对象的多样性、复杂性、特殊性，以及疫情防护的要求，特以不同服务模式来实施，化整为零和小组，充分体现因人施矫的精细化服务过程。

（1）因人施教的各类健康互动小组服务支持

根据服务对象的不同特性和需求以及防疫安全要求，按小组组织矫正对象开展系列健康互动活动。小范围下引导服务对象自发性参与和管理的小组，通过设计生动而丰富的身心健康小组活动，促进服务对象掌握科学的自我心理保健知识和能力，同时形成社区支持性互助小组。真正做到心理成长和防疫安全两不误。

活动围绕：

1)社会关爱主题：组织兴趣小组，用爱感染；

2)心理建设主题：各种如芳香治疗、OH卡体验、心理绘画治疗、沙盘疗愈、国学冥想放松、茶文化心理舒缓、八段锦太极疗愈等各种心理层面的心理支持活动；

3)社会适应活动：生涯与职业指导，为矫正人员和安置帮教对象提供再就业的职业辅导与咨询。

4）心理健康活动如情绪管理、压力管理等专业健康心理管理活动，使矫正对象了解健康心理的专业知识，提供相应的应对建议，从心理和躯体上缓解健康压力。

（2）因人施教的个别化矫正帮扶服务。

1）心理干预辅导：对测评有心理需求的对象提供个别心理辅导，利用个别教育的时间，通过一对一面谈、心理游戏等方式，给服务对象带去帮扶，培以达其情绪稳定、认知正确、服从监管，培养挖掘对象转化的典型事例。

2）家庭支持辅导：根据个别辅导对象的家庭环境与特点开展家庭关系和心理支持的辅导，进一步保证对象积极服从监管，正确认知自己，为不重复犯罪建立家庭共同监管的保障。

3）法律咨询服务：鉴于很多矫正对象法律意识薄弱，或不懂法律，特每次小组活动中设立律师公益咨询服务点，为服务对象提供一对一专业律师咨询窗口。为服务对象提供专业律师咨询服务，对于对象生活中的难点，给予法律法规上的解读与支持，让其感受到社会社区的关心和温度。

二、三位一体的服务实施

牢固树立社区矫正“治本安全观”，开展以教育矫正、心理矫治、社会适应性帮扶为主要内容的公益服务活动，构建以司法行政工作人员为监督、专业社会工作者为实施、社会志愿者为补充的“三位一体”社区矫正工作新格局。

首先服务方案实施严格下斜土社区司法行政人员的监督下进行，每场活动都有小结报告，督导支持、通过积极高效的总结沟通，整改活动中存在的问题，保证矫正心理干预的服务质量和效果。

其次，整个第三方服务实施全部为专业团队。项目策划和实施社工服务人员所有人资质皆是持证服务，国家认证心理咨询师、职业律师、有经验持证社工、相关职业医师、资深教育工作教授等。社工团队皆为高学历，有博士后、博士、硕士、最低大学学历，在人力实施上进一步保证了项目实施的质量。

同时配合科学的信息化服务工具，疫情期间采用专业机构/医院认定的测评试卷、APP、机器人进行无接触式心理测评，保证质量的同时也满足防疫安全要求。

最后，工作团队还根据此次社区矫正服务各志愿者的专业特长，设立4个志愿服务队，进行台前幕后各类专业化的志愿服务活动。

1.心理疏导志愿服务队。主要由有一定心理技能专长的医生、心理咨询师人员组成，在服务过程中，为社区矫正人员刑人员提供情感疏导、心理咨询等方面帮助。

2.法律服务志愿服务队。主要由公证员、律师、基层法律服务工作者组成，在服务过程中，为社区矫正人员提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等方面帮助。

3.爱心帮扶志愿服务队。主要由有关爱心组织、义工等志愿者组成，在服务过程中提供帮扶支持。

4.社会宣传志愿服务队。主要由有一定文字功底的志愿者组成，对社区矫正工作进行宣传报道。
通过三位一体的服务实施，不仅提升新时代下社区矫正人员的心理支持和干预的服务效果和质量，也打造了上海徐汇斜土社区矫正工作品牌。

 成效评估 

2021上海徐汇斜土社区矫正人员的心理支持和干预服务项目，通过“三化一体”的方案内容和“三位一体”的实施两大模块，充分做到了专业规范化、应人矫正精细化、创新信息化的三化一体，并且在实施过程中体现了街道社区司法所行政人员的监督、专业社会工作者和志愿者补充的三位一体的特长，积极推动斜土社区矫正工作的实效性和质量性。

1.社会认同感与积极行为方式的提升

开展结对矫正帮教活动。按照就近、便捷原则，动员鼓励专业社会工作者、志愿者参加矫正小组，参与社区服刑人员矫正方案的制定，服务团队充分发挥身处基层、贴近社区优势，提供“一对一”心理辅助服务；及时向社区司法所反应掌握的社区服刑人员的思想动态及行为表现、工作生活情况、家庭状况等，为社区矫正人员管理提供有力的心理管理保障。

2.积极心理品质与健康人格的完善

开展心理疏导矫治活动。加强对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常等社区服刑人员的关注和引导。设计的心理疏导服务队通过个别谈心、情感化解、心理咨询等形式，为矫正人员开展社会适应、心理健康、情绪调控等矫治工作。

3.健康向上的生活方式的养成

开展专题教育引导小组活动。制定教育学习计划，组织各社会工作者和志愿者，结合“一组一法律顾问”活动，组织法律服务志愿服务队的志愿者，通过法律宣讲、以案释法等形式，开展法律教育。组织教育引导志愿服务队的志愿者，结合“文化引领、‘四德’夯基、助力新生”教育帮扶主题活动，通过授课、座谈、咨询、参观等形式，开展传统文化、公共道德、时事政策、警示教育等活动。

4.邻里关系的和谐与社会的稳定

2021斜土社区矫正人员的心理支持和干预，严格围绕以学带训、辅导自学等方式，多元化地心理干预活动和多管齐下保障，成为辖区社区矫正管理的坚实辅导和人文支持。每名志愿者建立志愿服务档案，精准、如实记录志愿者服务时间、内容及评价，确保社区矫正志愿服务取得实效。

 项目价值与意义 

1.专业工作与社区矫正的结合，提升了矫正的成效

社区矫正是新时代党和国家对“失足”有效帮扶的新举措，体现了和谐社会的大局观与稳定观。提过本次社区矫正项目的实施，一方面要遵照国家的法律法规行事，一方面提过心理辅导、社会工作、法律咨询等人员的共同参与与策划，从不同视角与方式，来改变和提升社区矫正人员的进取意识、社会认同与自我改变，感受到国家对他们的关心，树立不放弃积极改变的动力目标，从而达到自我革新、回归社会的目的。

2.促进社区矫正人员的真正改变，维护社区和谐稳定

通过本次项目的实施与落地，社区矫正人员认真参与，专业社工、法律、心理人员的有效指导、矫正和策划，被矫正人员的自我意识、社会参与、健康人格、守法水平等得到了有效提升，维护了社会的和谐与稳定。

 专业反思  

1.专业与学科边界的把握

在社区矫正过程中，有法律、心理、教育、社工等专业人员的参与，由于不同专业领域的伦理与专业规范不同，加之社区矫正人员本身的特殊性，所以在帮扶、矫正的过程中，很多专业的技术很难发挥出来（如心理辅导中的“中立”“同感”原则），会让专业人员的发挥受到限制。因此在社区人员矫正过程中，不同专业领域的人员是一个团队，互通有无，加强交流，提升矫治的有效性。

2.社区矫正中的管理与服务

社区矫正人员的管理在社区和街道。街道工作人员更多是对他们的管理与跟踪，确保社区工作的安全与稳定。通过第三方介入的方式对社区矫正人员进行辅导和帮扶是有效的尝试，可以让社区管理人员有更多的精力用于管理，而第三方的专业团队可以本着对社区与社区矫正人员“双服务”的原则，保障社区矫正目标与成效的达成。管理、服务与评价是后续社区矫正工作中需要继续探讨和思考的。

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